各有關單位：

 

 

    為進一步規(guī)范我市建筑工程施工承發(fā)包行為，有效維護建筑市場秩序和市場參與各方合法權益，保障工程優(yōu)質(zhì)、安全和文明施工，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住建部《關于印發(fā)<工程質(zhì)量專項治理兩年行動方案>的通知》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號）、《杭州市工程質(zhì)量專項治理兩年行動方案》和《杭州市建筑市場管理若干規(guī)定》（市政府令第277號）有關規(guī)定，結合杭州建筑市場監(jiān)管和民工工資支付與糾紛調(diào)處實際，決定開展2014年建筑市場行為專項檢查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 

 

    一、檢查時間

 

 

    2014年10月8日至2014年12月20日。

 

 

    二、檢查重點

 

 

    （一）建設單位

 

 

    1、工程項目許可證辦理情況；

 

 

    2、工程項目是否存在違法發(fā)包；

 

 

    3、工程項目是否存在肢解發(fā)包；

 

 

    4、是否按合同支付工程款。

 

 

    （二）施工單位

 

 

    1、工程項目施工是否存在違法轉(zhuǎn)包情況；

 

 

    2、工程項目施工是否存在違法分包情況；

 

 

    3、工程項目施工是否存在掛靠問題。

 

 

    4、施工單位是否未辦理進杭備案承接工程項目。

 

 

    5、勞務分包合同是否按規(guī)定辦理備案。

 

 

    6、工程項目是否按規(guī)定實施實名制管理，是否按規(guī)定建立勞務用工五項制度、三本臺賬。

 

 

    7、是否存在拖欠分包單位工程款和民工工資的情況。

 

 

    三、檢查方式：自查自糾，隨機抽查，現(xiàn)場核查。

 

 

    四、檢查要求

 

 

    1．統(tǒng)一思想，提高認識。各建設、施工單位高度關注當前國家、省市有關部門近期出臺的建筑市場行為監(jiān)管的文件精神，組織企業(yè)、工地主要管理人員學習《工程質(zhì)量專項治理兩年行動方案》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（試行）以及《杭州市建筑市場管理若干規(guī)定》（市政府令第277號）等規(guī)定，并對照有關規(guī)定，自覺做好自查自糾，對確實存在的問題盡早整改，消除違規(guī)行為帶來的隱患，著力推進工程建設。

    2．依法行政，嚴格查處。市建管站將聯(lián)合各區(qū)建設局對全市在建工地的建設單位、施工企業(yè)的市場行為、履約情況進行抽查，重點核查今年內(nèi)發(fā)生安全事故、工程施工糾紛、民工工資糾紛以及信用扣分較多的項目。同時加大違法行為處罰力度，組織執(zhí)法人員強化立案調(diào)查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為零容忍，一經(jīng)查實將依法進行嚴肅處理；對未認真開展自查自糾，未及時落實整改的建筑企業(yè)將根據(jù)市場和現(xiàn)場聯(lián)動有關規(guī)定進行信用扣分，并記錄誠信檔案，形成建筑市場違法行為監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

 

 

    3．健全制度，強化管控。各建設、施工單位（含施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包單位）要立即對所屬的工程項目承發(fā)包、勞務用工、工程款支付、合同履約等內(nèi)容進行自查，及時糾正違法違規(guī)行為，認真填報自查表（附件1、2）到企業(yè)主管部門（在杭企業(yè)上報到各區(qū)建設局，外地進杭企業(yè)報杭州建筑企業(yè)管理站），并做好相關資料的整理、備查。同時要以本次專項檢查為契機，深入分析問題原因，完善內(nèi)部管理機制，在日常管理中強化建筑市場行為管理，做到依法經(jīng)營、誠信管理，切實維護企業(yè)品牌形象。各區(qū)建設局要整合行政監(jiān)管資源，增強市場行為執(zhí)法檢查力量，建立健全市場行為執(zhí)法檢查制度，不定期開展建筑市場行為檢查。

 

 

    進一步完善多方監(jiān)督投訴機制，設立建筑市場違法違規(guī)行為舉報投訴電話（0571-88313805），設立網(wǎng)上投訴舉報專區(qū)并公布投訴舉報專用電子郵箱（2836859838@qq.com），接受社會各界的投訴舉報，舉報應提供有關違法違規(guī)行為的書面材料或電子文檔。同時，對舉報投訴事項進行逐一登記，嚴格核查。

   請于11月7日下班前將附件3《自查自糾情況回復表》電子文檔發(fā)至郵箱：2836859838@qq.com，紙質(zhì)資料蓋章后報送至杭州市建筑企業(yè)管理站102室。  

 

 

    附件1：建設單位建筑市場行為自查表

 

 

 

        2、施工單位建筑市場行為自查表

        3、自查自糾情況回復表

        4、市建管站檢查用表

 

杭州市建筑企業(yè)管理站

2014年9月19日